Dnes se na 47. zasedání výboru pro bezpečnost opět vrací problematika zbraní a střeliva. Poslanci budou pokračovat v projednávání vládních návrhů změn v souvislosti s přijetím zákona o zbraních a střelivu a zákona o munici po 1. čtení a také zákona č. 119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu (zákon o zbraních). Zde jde o jednání tzv. garančního výboru po 2. čtení v poslanecké sněmovně.

Připomeňme, že tento návrh zákona (novela 119/2002 Sb.) projednala právě ve druhém čtení poslanecká sněmovna 11. září. Je potřeba zdůraznit, že tento zákon přestane platit 1. 1. 2026. Naopak začne platit zcela nový zákon č. 90/2024 Sb. Ministr vnitra Vít Rakušan připravil tuto normu tak, aby do dobíhajícího zákona zapracoval některé bezpečnostní mechanismy v reakci na masovou vraždu na Filozofické fakultě UK a v Klánovickém lese. Konkrétně se má jednat o hlášení podezřelých transakcí, které by měli hlásit obchodníci policii. Další novinkou je pak možnost zajištění zbraní na základě stanoviska orgánu veřejné moci (OVM) o tom, že daná osoba představuje riziko pro vnitřní pořádek a bezpečnost.

Připomínky k 119/2002 Sb. Zákon o střelných zbraních a střelivu

V rámci druhého čtení vzniklo k danému tisku několik pozměňovacích návrhů. Pojďme si je v krátkosti představit. Poslanci za SPD Zdeněk Kettner a Radek Koten připravili pozměňovací návrh, který zavádí dvě změny. V rámci první chtějí odstranit ono oprávnění policie zajistit zbraně na základě stanoviska orgánu veřejné moci, kdy se na základě odůvodnění navrhovatelů jedná o narušení téměř třicet let budovaného nárokového pojetí práva na získání zbrojního průkazu pro občany ČR. A jako druhý bod navrhují zavést možnost policie odmítnout žadatele o vydání zbrojního průkazu, pokud se jedná o cizince.

Skupina poslanců Pavla Růžičky, Jiřího Maška, Huberta Langa a ministryně obrany Jany Černochové předložila pozměňovací návrh, který znění tohoto novelizačního tisku 689 upravuje a zpřesňuje z hlediska podmínek a procesu. V případě zajišťování zbraní na základě stanoviska, že daná osoba představuje nebezpečí pro vnitřní pořádek a bezpečnost – upravují, jaké orgány mohou toto stanovisko vydat. A to tak, že se již nejedná o jakýkoliv orgán veřejné moci, jak je ve vládním návrhu, ale omezuje toto oprávnění pouze na Policii ČR, Vojenskou policii, Generální inspekci bezpečnostních sborů nebo zpravodajskou službu. Jde tedy o orgány, které mají schopnost systematické analytické práce a zároveň do jejich činnosti spadá právě bezpečnost a pořádek. Současně pozměňovací návrh zavádí přesnější procesní podmínky. Dané stanovisko musí být řádně odůvodněné a také o tomto zajištění lze rozhodnout pouze na dobu nejvýše 30 dnů. Předpokládá se, že to je dostatečná doba na to, aby policejní orgán danou osobu prošetřil a buď dospěl k názoru, že není rizikem, nebo s dotyčnou osobou zahájil případná řízení. Na jejich základě by například osoba přišla o zbrojní průkaz pro porušení některé ze zákonných podmínek. Ve stejném pozměňovacím návrhu autoři upřesňují podmínky, za kterých má podnikatel hlásit podezřelé transakce. Konkretizují zde důvody, pro které může podnikatel danou transakci vyhodnotit jako podezřelou. Například se tak může jednat o vážně míněný pokus ilegálního nákupu zbraně či střeliva nebo nákup, při kterém zákazník vykazuje znaky abnormální zmatenosti, apatie nebo výrazné známky tíživého stresu. Tato změna je odůvodněna potřebou jednoznačné definice, podle které má obchodník hlásit danou transakci policii. A to mimo jiné proto, že v případě nenahlášení může být obchodník sankcionován, a z toho důvodu potřebuje jednoznačné vodítko pro své rozhodování transakci nahlásit.

Připomínky k 90/2024 Sb. Zákon o zbraních a střelivu

Kromě projednání zmíněné novely zákona 119/2002 Sb. se poslanci vrátí na chystaném jednání výboru pro bezpečnost k projednání vládního návrhu změnového zákona, který k již schválenému předpisu č. 90/2024 Sb. o zbraních a střelivu upravuje patřičné procedury a názvosloví v ostatních zákonných předpisech. Ministerstvo vnitra k danému vládnímu návrhu připravilo ještě tři pozměňovací návrhy, kterými chce změnit některé klíčové pasáže zákona č. 90/2024 Sb. ještě před jeho účinností. Konkrétně se jedná o návrh omezit dostupnost tlumičů hluku výstřelu na krátké zbraně; návrh navrátit evidenci střeliva do Centrálního registru zbraní a návrh zavést povinnost lékaře ověřit v Centrálním registru, zda je pacient trpící nemocí, vadou nebo stavem, které vylučují nebo omezují zdravotní způsobilost ke zbrojnímu oprávnění – držitelem zbrojního průkazu.

Poslanci tyto návrhy obdrželi z ministerstva v předvečer dnešního projednávání. Proto také neprošly širší odbornou debatou. V tuto chvíli tedy není jednoznačně zřejmý jejich dopad a reálný efekt. V rámci jednotlivých témat je pak například otázka, zda evidence střeliva nepřinese zvýšené administrativní nároky na důsledně prověřované držitele zbrojních licencí – proti čemuž se stávající vláda ve svém programovém prohlášení zavázala. Nebo jestli například omezení tlumičů hluku výstřelu nezpůsobí zhoršení hlukové zátěže v okolí vnějších střelnic. Všechny zmíněné návrhy jsou poměrně technicky náročné, a je tedy otázka, jak se k nim výbor pro bezpečnost postaví a zároveň, zda by patřičná opatření skutečně pomohla zabránit obdobným trestným činům, které se staly během loňského prosince v Klánovickém lese a na Filozofické fakultě UK.

Zdroj: LEX z.s.